【熱點背景】

前2014年以來，消費已連續6年成為中國經濟增長的第一拉動力。2019年最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為57.8%，消費正在成為我國經濟增長的內生動力源泉。

當前，新冠肺炎疫情持續和全球經濟動蕩相互影響，經濟下行壓力持續加大，通過非常規的刺激消費政策拉動消費，推動經濟增長成為刻不容緩的選擇。統計數據顯示，2020年前2個月，全國社會消費品零售總額同比下降20.5%。無論從短期看還是長遠來看，我們都需要盡快激活龐大的國內消費市場，有效擴大內需、促進消費回補，培育新消費業態，形成以國內市場為主要驅動力的經濟增長格局······

(光明日報 陳海權《消費券是提振消費的及時雨》 )

【命題模擬】

為了有效應對疫情對消費的影響，國內很多城市相繼出臺了鼓勵消費的政策措施，發放消費券就是其中一項重大舉措。對于各城市發放消費券，談談你的看法。

【參考解析】

消費券作為一種專用券和經濟政策的工具，在當前形勢下，是應對疫情、促進國內消費擴容提質的有力手段。

第一，發行消費券目的是應對疫情對消費的沖擊，釋放被壓抑了、凍結了的消費需求，進而帶動經濟復蘇。其意義：1.補貼低收入家庭，幫助低收人家庭渡過難關，保障和改善民生;2.提振消費信心，刺激居民消費欲望，拉動消費增長，帶動當地社會消費品零售總額增速的迅速反彈;3.消費券對擴內需、保增長， 穩就業等也有全方位的積極作用。

第二，分析政策可能出現的問題：1.部分地區財政承受能力有限，發放消費券是需要大量資金的，一二線城市， 實力相對雄厚，有發放底氣，但中小城市的財政狀況卻較難支撐;2.拼運氣的“據號”發放方式，帶來了新的不公平，甚至引發抱怨，一些地方政府與企業合作中不夠公開公正，如廣西、南京、杭州等地消費券只有支付寶一種方式完成消費，對其他支付方式和相關平臺、商家構成了限制;3.監管不到位，消費者和商家合伙套現，部分商家任意修改規則或應用需求，導致消費券使用者的合法權益無法保障;4.影響消費因素較多，單靠消費券拉動作用有限，缺乏長效性。

第三，結合實際談落實：1.因地制宜，精準施策。各地應該依據自己的財政狀況量力而行，不要隨大流、一哄而上，要仔細研判、多措并舉，找到適合自己的發展路徑;2.對消費券發放進行科學設計。面向特定群體、特定行業領域進行發放，讓受疫情影響較大的市場主體和人民群眾真正受益;3.加強對消費券發放及使用的監管，避免由此產生權力尋租和腐敗問題;4.不斷完善消費制度、消費環境，建立更加完善的消費增長長效機制。